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兴国组长在省文联全体干部职工大会上的讲话
发布时间:2017年02月10日 15:19:30      来源:四川文艺网     作者:

2月6日,省文联召开全体干部职工大会。传达学习省纪委十届六次全会精神,观看《打铁还需自身硬》电视专题片。省纪委驻省委宣传部纪检组组长陈兴国到会指导并作重要讲话。现全文刊发。                             

—— 机关党委录音整理


兴国组长在省文联全体干部职工大会上的讲话

大家好!

落实省纪委要求组织观看《打铁还需自身硬》电视专题片,目的是加强警示教育。央视播出时,也提前发了通知,要求各单位组织收看,但因为种种原因,有些同志并没有看。我观察,今天在座的有些同志看过,但也有些同志是第一次看,不过这个也没有关系,多看一次多受一次教育。大家都感到片子拍的很好,看后收获很大,我在这里也以一个受教育者的身份,给大家分享一下我看了这个片子后受到的教育和体会。首先,请同志们一定要站在正确的角度来理解片中内容。这个片子本身是从纪检战线加强自身监督自身建设这个角度拍摄的,专门安排在中央纪委七次全会召开前夕在央视播出,可见它的特殊重要性。它的对象绝对不仅仅是针对纪检干部,应该说,对我们所有领导干部、对全社会都有很强的教育意义。打铁还需自身硬,老百姓也认为,对专门从事纪检监察工作的“自己人”都在这么严格要求、“刀刃向内”了,自然也不可能在对待腐败、作风等问题上放松尺度。我们要从全面从严治党的角度来认识和理解,这个“严”字严在那里?严在自身,对纪检干部首先要严。片子结尾说到探照灯不仅要照别人,首先要照自己,严格要求不仅对党员干部,首先要对纪检干部。我想同志们要全面辩证的来理解,就能感受到这样的信号非常明确、非常强烈,那就是对监督者和被监督者都提出了更严的要求,对大家都严。省文联是纪检组监督的范围,我就从工作职能的角度,结合省文联的情况,就我们怎么贯彻落实上级的要求谈六点意见。要谈的这些意见不刻意追求理论高度和逻辑严密,尽量说的实在点、管用些,希望对大家有所帮助。

一、时刻受约束。受什么约束?简而言之,受纪律和规矩的约束。再具体点就是说,我们做的任何事情、我们干的工作、我们的言行一定要经得起挑、经得起查,也要经得起事后的评价,也就是要经得起历史的检验。所以一定要时刻受这种约束。我们有些同志认为自己手上没有什么权力,犯不了什么错。我给同志们讲,你若有这种思想就非常危险了,早晚要出错。权力再小都是权力,普通干部也不例外。文联的干部多多少少都有一定的权力,你不要认为权力小就没事,权力小但桶大漏子的例子也是很多的,千万不要有这种错误认识,一定要有受约束的思想和行为自觉。

二、纪律是带电的高压线。就是说这个是动真格的。片中很多受到处罚的干部,包括中央纪委的人,都是能力很强曾经立过很大功劳的,当时都是尖兵、功臣,但是后来一旦违反了纪律、触碰了底线,依纪依法处理同样一点也不手软,甚至惩处更重。所以说这是带电的高压线,它带着电,肯定要伤到人,万不可触碰。而且还必须强调,出了问题后再不会有人胆敢出来帮你。过去一些人相信,好象可以找些关系,帮助疏通一下甚至逃避处理,这样的想法是错误的。片中,中央纪委案件审理室主任罗东川同志在点评时明确了,中央纪委带头把监督执纪权力切割成了四块,相互监督、相互制约。今后,“勾兑”行不通了,触犯了法纪再也没有人敢帮你说话,帮你说话也没有用,所以,千万不能触碰“带电的高压线”。十八届中央纪委七次全会召开后,执行《监督执纪工作规则(试行)》,制度更加严密、纪律更加严格,惩处必然逗硬。请大家对这一点务必认识到位。

三、要“知止”。“知止”两个字言简意赅,指向非常明确。党的十八大以来,中央纪委明确强调,执纪审查的重点对象就包含“不收敛、不知止”的人。这样的要求,体现了实事求是的原则也体现了对党员干部的教育、挽救和保护。但是我们看到,即使在这样的情况下,仍然还有人不收敛、不知止,如同飞蛾扑火一般,受到从重加重处理是咎由自取。我们要深刻汲取教训,过去有过错误行为的同志必须悬崖勒马,决不能错上加错。

四、接受批评和监督是我们特殊的福利。我们作为党员领导干部,受到的约束肯定比其他普通群众多,因为我们手上有权力。我们要深刻理解党的十八届六中全会专门研究全面从严治党问题的重大意义,深刻理解严肃党内政治生活、加强党内监督的必要性和重要性。就监督而言,本质上也是对我们最大的保护。过去说到保护,容易理解为放纵我们去行使权力、放纵我们的欲望去做我们不该做的事情,这个恰恰是害了我们。现在我们强调的保护,是通过严格的监督来体现的。所以贯彻落实党内政治生活的若干准则,要把批评与自我批评放在特殊重要的位置。同志之间怎么样才能互相监督呢?看到不对的事情,首先就要及时、严肃地开展批评与自我批评。大家要深刻地理解它。这实际上也是我们党员和干部享受的一种特殊的福利。这个福利不是我们以前理解的发钱、设小金库、封官许愿等等,那样的“福利”是毒药。我们机关干部有很多福利:接受教育的福利、接受培训的福利,方方面面还有很多,当然包括保障开展工作、行使职权的必要条件,等等。其中,接受监督实际上是一个很大很特殊的福利,你如果是组织外的人,犯了错也不一定有人会来提醒你,但是你在我们这里组织会来监督你、同志会来提醒你,这样的监督、管理包括提醒,是千金难买的福利。我们每一名党员都要这样来理解中央和省委的要求,大家就会从内心接受监督、主动开展监督。特别是担任领导职务的同志,手中有一定实权的同志,一定要从内心深处认同监督、主动接受监督、敢于开展监督,要真正做到把权力关进制度的笼子里。自己主动走进监督的笼子,才不会走进监狱的笼子。任何情况下,都不要把权力看成自己的私有物品。

五、增强风险意识,加强防控。这个问题的意思是说,我们过去往往谈论权力的时候,大家能想到的是权力和责任对等,这个没有错,但有的同志往往忽略了一个问题,任何权力都伴随着风险,这就是权力、责任、风险的“三位一体”。这三者在任何时候是紧密地在一起的。刚才这个教育片就通过纪检干部的视角把风险问题生动地演示出来了,权力越大风险就越大,这是铁律。所以大家要注意,越是行使权力的时候,越是不能忽视伴随它的风险。但这决不是说正当的权力都不敢行使了,必须要处理好干事和干净的关系,光干净不干事是不行的,但是更不能因为要干事就必须不干净。另外,大家还要明确一个基本的原则,就是“功不抵过”。现实中有很多人以为自己功劳大,资历老,所以吃一点,喝一点,拿一点不算什么,决不能有这种思想。十八大以来,我们处理了这么多高级干部,这么多“大老虎”,都体现了“功不抵过”的原则,同志们一定要强化这个意识,防止被误导、被裹挟。要持续强化法纪教育、加强法纪建设来防范风险。去年12月底,我去阿坝州考核依法治省工作,州交通运输局给我留下深刻印象。他们现在落实会前学法、建立法律顾问制度、依法决策等工作,自觉性非常高,工作力度很大。我了解到,头两年前因为“塌方式腐败”有多人受到查处,大家认识到了法纪教育和法纪建设的特殊重要性。尽管代价很大,毕竟是亡羊补牢,干部职工从内心受到了教育、主动参与到法纪建设中来,与过去有天壤之别,令人感慨。我们要从别人身上吸取教训,抓好通过法治建设、纪律建设来防范风险的工作,做到长治久安。省文联各级党组织要从会前学纪、会前学法这项工作抓起,把全体干部职工的法纪观念牢固树立起来,真正全面有效地防范各类风险。

六、严管才是厚爱。我先从纪检的角度来提要求,再从党组的角度提建议。纪检的角度,有一个基本的观点,我们纪检干部,宁愿听干部的骂声,也不愿听干部的哭声。纪检干部如果对大家太和气,就容易出现好人主义、缺失担当。当然,平时尊重他人的人格是应该的,但有问题时一定要严肃、逗硬,哪怕是苗头性的小事,决不能放过。对于明令禁止的问题,一旦发现,先责令写检查、作检讨,哪怕得罪了人,也必须这样做,避免以后出大问题。问题严重者,及时固定证据,依纪依规严肃处理。

要发挥好纪律、作风的保证作用。我们搞纪律作风建设,它的本质是维护党的利益。从省文联来讲,就是保证维护省委的决策部署在我们这个领域的贯彻落实。要有强有力的纪律措施来保证落实。通过纪律约束来加强我们的制度执行。制度建立出来,如果纪律跟不上,大家不会重视制度,也不能保障制度的执行,制度又成了挂在墙上的一张纸。所以纪律的作用很大。纪检一定要发挥这些方面的作用。作风建设的保证作用是让我们坚决落实省委省政府的十项规定,促进文联系统健康向上的文化建设。文联有许多文艺文化方面的专家甚至领军人物,要重视发挥这方面的优势,这样能使我们的价值取向更加鲜明,形成推动发展的长期动力。纪律的作用对贯彻执行,对制度建设的保障力是不可缺少的。另外,纪律还有一个服务功能。我们的干部遇到廉政风险、作风建设等方面的问题了,应该主动来找纪委,防止事情演变为已经不可挽回、酿成大错。遇到能不能做,该不该办这样的问题,关于廉政的风险压力问题纪委都愿意提供帮助,这是很有必要的,也是我们应该为同志们提供的一个服务功能。当然,惩戒的作用一定不能放松,否则纪委就是形同虚设了。

再从党组的角度建议。担负起管党治党、从严治党的主体责任。当前,省文联主要集中精力把“巡视整改”工作做好,这是重中之重,每个同志按照党组的统一部署安排,要有高度的政治觉悟,切实整改。另外,建议党组加强问责制度的落实。按照省委的问责工作办法,逗硬开展问责。有的人认为自己没有犯多大的事情,但就是不落实贯彻有关决策部署,不作为,在这些问题上,问责的威力就很大。建议党组在这方面要加大问责,用好制度利器,纪检组会支持党组。   

总而言之,还是那句话,越是严格越是厚爱。纪律对我们自觉的人来讲就是保护,对不自觉的人才是惩戒。这就是老百姓说的话,响鼓不用重锤。我们希望大家都是响鼓。

让我们共同努力,把从严治党的要求落实好,把党风廉政建设的工作做到实处。谢谢大家!

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